近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號）。

《通知》要求，強(qiáng)化改革與優(yōu)化環(huán)境協(xié)同，堅(jiān)決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場行為，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。

強(qiáng)制配儲是中國儲能發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，為儲能行業(yè)提供了穩(wěn)定的增量市場，尤其支撐了發(fā)電側(cè)儲能（如光伏、風(fēng)電配儲）的裝機(jī)需求。

中國工程院院士饒宏在2024年指出，全國有28個(gè)省(區(qū)、市)出臺10%—20%新能源配儲政策，新能源配儲占電源側(cè)儲能比重超過80%。

然而，因?yàn)閮δ苷攮h(huán)境和商業(yè)模式不成熟，建而不用、利用率低等問題廣為行業(yè)詬病。

究其原因，一方面，儲能對新能源消納的價(jià)值并未得到有效驗(yàn)證；另一方面，一刀切地將新能源企業(yè)和儲能企業(yè)強(qiáng)制配對，部分項(xiàng)目為應(yīng)付政策而選擇低效儲能設(shè)備，造成了大量資源浪費(fèi)。

據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，盡管電源側(cè)成為儲能建設(shè)的重要陣地，新能源配儲裝機(jī)占比高達(dá)41.05%，但2024年上半年平均利用率指數(shù)僅為31%。

強(qiáng)制配儲政策的取消，可能對行業(yè)造成陣痛，部分缺乏經(jīng)濟(jì)性的配儲項(xiàng)目可能被擱置，短期內(nèi)電源側(cè)儲能需求下滑，已規(guī)劃的儲能項(xiàng)目可能面臨延期或取消風(fēng)險(xiǎn)。但長期看，此次政策將推動(dòng)儲能從“強(qiáng)制配儲”轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)的“自愿配置”，電力市場化改革的深化（如分時(shí)電價(jià)、現(xiàn)貨交易）將成為儲能可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。

1、強(qiáng)制配儲→自愿配置：取消強(qiáng)制配儲不意味著企業(yè)不再建設(shè)儲能。新能源發(fā)電帶來的波動(dòng)性依然存在，而且隨著強(qiáng)制配儲取消，以及此次新能源的“全面入市”，電價(jià)的波動(dòng)反而會更加劇烈。

近兩年來，山東、山西現(xiàn)貨市場在新能源出力高峰期出現(xiàn)的持續(xù)低電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)。2025年1月19日-20日，浙江電力現(xiàn)貨市場最低價(jià)出現(xiàn)-0.2元/度，利益將驅(qū)動(dòng)新能源項(xiàng)目自愿配儲。

2、配儲更實(shí)際：在棄風(fēng)棄光嚴(yán)重、電網(wǎng)接入受限的區(qū)域，新能源項(xiàng)目仍會主動(dòng)配儲以提升消納能力，但配儲比例和時(shí)長將更貼合實(shí)際需求。

3、尾部企業(yè)淘汰：取消強(qiáng)制配儲后，儲能項(xiàng)目的投資將更多由實(shí)際經(jīng)濟(jì)性決定。新能源企業(yè)將通過成本收益分析自主選擇是否配儲，倒逼儲能行業(yè)提升技術(shù)、降低成本，向更高容量、長壽命、高安全性發(fā)展。儲能行業(yè)將加速低質(zhì)企業(yè)出清，頭部集成商和電芯廠商將憑借技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固地位。

4、商業(yè)模式更加多元：新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革（如峰谷電價(jià)擴(kuò)大、現(xiàn)貨市場完善）將增強(qiáng)儲能的套利空間。儲能可通過參與輔助服務(wù)（調(diào)頻、備用容量）、需求響應(yīng)等獲取收益。若引入容量電價(jià)機(jī)制，儲能固定成本回收將更穩(wěn)定，商業(yè)模式更加多元化。

5、投資重心變化：政策取消后，儲能投資重心可能向電網(wǎng)側(cè)（如獨(dú)立儲能電站）和用戶側(cè)（工商業(yè)儲能、虛擬電廠）轉(zhuǎn)移，這些領(lǐng)域更依賴市場化收益機(jī)制，靈活性更高。

6、規(guī)模化發(fā)展：大型儲能項(xiàng)目將逐漸成為主流，為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和可再生能源的消納提供有力支持。

7、智能化管理：人工智能等技術(shù)的應(yīng)用將推動(dòng)儲能設(shè)施的智能化管理。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)測和優(yōu)化儲能設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和電力交易策略，實(shí)現(xiàn)儲能設(shè)施的高效運(yùn)行和最大化收益。