今年政府工作報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系。針對(duì)相關(guān)問題，中能傳媒對(duì)全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司黨委書記、董事長王政濤進(jìn)行了專訪。

中能傳媒：推動(dòng)綠電市場與碳核算、碳市場協(xié)同銜接，您有什么建議？

王政濤：山西省充分發(fā)揮能源基地優(yōu)勢，結(jié)合新型電力市場建設(shè)，積極推動(dòng)綠電綠證市場交易，實(shí)現(xiàn)綠電綠證市場雙突破。2024年，山西綠電交易電量76.59億千瓦時(shí)、同比增加3倍，綠證交易131萬張、同比增加6倍。但目前，綠電交易在市場化交易電量中占比仍然較低，規(guī)模尚未形成，存在綠電資源供應(yīng)不足、購買綠電帶來的環(huán)境價(jià)值難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制不夠健全等問題，亟須推動(dòng)綠色電力市場建設(shè)，加強(qiáng)電力市場與碳核算、碳市場的協(xié)同銜接。

為此，提出3方面建議。一是落實(shí)新能源全面參與電力市場，擴(kuò)大綠電資源供給。根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》《關(guān)于享受中央政府補(bǔ)貼的綠電項(xiàng)目參與綠電交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，以市場化方式促進(jìn)新能源消納。盡快研究帶補(bǔ)貼新能源入市交易機(jī)制，開展帶補(bǔ)貼新能源綠電交易。二是出臺(tái)全國性綠電抵碳政策，充分體現(xiàn)綠電價(jià)值。加快實(shí)現(xiàn)綠電綠證與碳排放、碳足跡的銜接，明確綠電綠證在碳市場中抵扣碳排放的方式，在法律或政策中明確企業(yè)碳排放核算時(shí)可通過購買綠電綠證抵扣碳排放。三是建立綠色電力消費(fèi)核算體系，增強(qiáng)綠電國際認(rèn)可度。加快推進(jìn)綠色電力交易國際標(biāo)準(zhǔn)研制，研究應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠色電力消費(fèi)核算及認(rèn)證，可信溯源綠電消費(fèi)、環(huán)境權(quán)益等真實(shí)數(shù)據(jù)，開展用能結(jié)構(gòu)分析和綠色電力消費(fèi)核算服務(wù)，為用戶提供綠色低碳屬性的權(quán)威證明，幫助企業(yè)樹立綠色形象，有效應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易中的綠色壁壘。

中能傳媒：山西的虛擬電廠發(fā)展現(xiàn)狀如何？您認(rèn)為如何進(jìn)一步推動(dòng)虛擬電廠發(fā)展、助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)？

王政濤：山西以市場為驅(qū)動(dòng)，以電價(jià)信號(hào)為引導(dǎo)，將數(shù)量多、分布廣、單體規(guī)模小的需求側(cè)資源“化零為整”，率先探索出現(xiàn)貨市場模式下需求側(cè)資源以虛擬電廠形態(tài)常態(tài)化參與供需協(xié)同的發(fā)展模式。截至2025年1月，山西共有5座虛擬電廠入市交易，累計(jì)聚合容量201.38萬千瓦，可調(diào)節(jié)容量25.63萬千瓦。但是當(dāng)前虛擬電廠尚處于發(fā)展起步階段，存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場設(shè)計(jì)不完善的問題，迫切需要細(xì)化相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)支持。

為此，提出以下建議：一是以標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)虛擬電廠規(guī)范化建設(shè)。建議國家層面出臺(tái)虛擬電廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確虛擬電廠聚合資源范圍，建立可控負(fù)荷、分布式電源及儲(chǔ)能配置和調(diào)節(jié)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升需求側(cè)快速響應(yīng)能力。將電力供應(yīng)緊張或新能源消納困難時(shí)優(yōu)先調(diào)用納入虛擬電廠義務(wù)，進(jìn)一步明確虛擬電廠按出清計(jì)劃剛性執(zhí)行的措施及適用場景，在充分發(fā)揮其靈活調(diào)節(jié)特性的情況下，更好支撐電力保供和能源轉(zhuǎn)型。二是以市場化手段引導(dǎo)虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。建議國家層面統(tǒng)籌新型電力系統(tǒng)建設(shè)和虛擬電廠發(fā)展，推動(dòng)虛擬電廠參與中長期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)全品種交易，依據(jù)調(diào)節(jié)深度制定階梯激勵(lì)規(guī)則，適時(shí)建立虛擬電廠容量電價(jià)機(jī)制，最大限度激發(fā)虛擬電廠調(diào)節(jié)意愿和能力。