能源保障和安全事關國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。全國人大代表、國家電網有限公司黨組組織部(人力資源部)主任李生權認為,在新型電力系統建設中,要統籌做好能源電力安全和轉型。
李生權介紹,2024年,國家電網公司牢記“國之大者”,全力應對極端天氣,打贏電力保供攻堅戰,加快電力市場建設,服務能源綠色低碳轉型,經營區域新能源利用率達到96.1%。2025年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇布局之年。隨著新型電力系統加快建設,電源結構、用電特性、市場機制、外部環境等均發生變化,需要進一步樹牢系統觀念,強化底線思維,實現“保安全、保供應、建市場、促轉型”的目標。
李生權認為,當前,能源電力安全與轉型面臨四方面挑戰:電力系統平衡支撐能力和調節能力不足矛盾逐步顯現,供應保障和協調互動難度增加,電力市場機制有待完善,極端天氣頻發多發、一次能源供應情況、網絡安全風險等因素對電力保供影響不斷增大。
李生權提出四方面建議:一要加快提升平衡支撐能力和調節能力,統籌各類頂峰、調峰資源的規模和布局,推動各類常規電源加快并網投產,加大火電靈活性改造力度,加快電力靈活互濟工程建設,大力支持抽水蓄能有序發展,引導用戶側資源參與電力系統調峰,提升系統調節能力。二要強化負荷管理措施,用足做實可調節負荷資源,將空調負荷調節作為負荷管理重要措施優先啟用,加大企業錯峰資源挖掘,全面推廣新能源汽車有序充電,持續夯實需求響應措施。三要加強市場建設保障,充分發揮市場作用,更好發揮政府作用,形成電力資源與調節能力在全國范圍優化配置、科學調用的長效機制保障,積極推動省間、省級電力現貨市場全覆蓋建設,新能源和各類調節資源全面入市。四要推動新能源有序友好發展,堅持全國一盤棋,合理安排新能源發展規模、布局和時序,分類完善分布式管理細則,推動工商業分布式統一合理納入調控,完善公平承擔調峰調壓、事故備用、交叉補貼等社會責任的制度機制,引導新型業態科學發展。