2023年，我國風(fēng)、光新增裝機容量分別為7590萬千瓦、2.1688億千瓦，其中分布式光伏新增裝機容量創(chuàng)下歷史新高，超過9600萬千瓦。而分布式光伏裝機熱度持續(xù)不減，也帶來了下游消納問題。

當(dāng)前，分布式光伏與集中式光伏呈現(xiàn)齊頭并進快速發(fā)展的態(tài)勢。解決消納難題，擴展接入容量已成為重要課題，需要在電力工業(yè)投資、生產(chǎn)、運輸、消費等多個環(huán)節(jié)系統(tǒng)施策。

首先，作為能源轉(zhuǎn)型的重要載體，電網(wǎng)特別是配電網(wǎng)投資亟須匹配上升，以滿足高比例分布式能源的接入需求。

IEA研究表明，當(dāng)可再生能源占比達到15%時，消納瓶頸將會出現(xiàn)。2023年，全國可再生能源發(fā)電量約占全社會用電量的三分之一，風(fēng)電光伏發(fā)電量超過同期城鄉(xiāng)居民生活用電量，占全社會用電量比重突破15%。與此相伴的是電網(wǎng)消納新能源非線性上升的系統(tǒng)成本。國網(wǎng)能源研究院測算表明，當(dāng)新能源電量滲透率超過10%~15%后，整個電力系統(tǒng)的成本將進入快速增長臨界點。

由于電源側(cè)的投資主要由市場驅(qū)動，與電網(wǎng)側(cè)的投資建設(shè)周期形成錯配，導(dǎo)致電網(wǎng)側(cè)建設(shè)進度往往滯后于電源側(cè)。近年來，風(fēng)電光伏裝機高速增長，而2022年、2023年電網(wǎng)投資完成額分別僅增長1.2%和5.4%，增速遠低于電源側(cè)投資。

近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，配電網(wǎng)具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力。截至2023年底，分布式光伏裝機容量超過2.5億千瓦，充電設(shè)施累計859.6萬臺。考慮到當(dāng)前分布式能源的接入壓力，為了提升分布式新能源的接入能力，預(yù)計后續(xù)電網(wǎng)投資有望向配電網(wǎng)傾斜。

其次，健全市場機制，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

隨著可再生能源及主動負荷等不確定性資源的比重不斷上升，僅依靠傳統(tǒng)電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)調(diào)節(jié)手段，已無法滿足分布式能源持續(xù)大規(guī)模并網(wǎng)消納的需求，電力系統(tǒng)正面臨著靈活性需求激增而靈活調(diào)節(jié)能力不足的挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲側(cè)資源，多維度提升系統(tǒng)靈活性。在挖掘不同環(huán)節(jié)的靈活性資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的同時，關(guān)鍵是要建立與之相適應(yīng)的政策體系和市場機制。

當(dāng)前我國輔助服務(wù)市場規(guī)模和補償費用偏低，市場激勵不足，靈活調(diào)節(jié)能力難以有效釋放。“輔助服務(wù)費用占全社會總電費的比重”是衡量市場對系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力激勵程度的重要指標(biāo)，根據(jù)國際經(jīng)驗，該比重一般在3%以上。2023年上半年，我國全國電力輔助服務(wù)費用共278億元，占上網(wǎng)電費1.9%。其中，火電企業(yè)獲得補償254億元，占比91.4%。

輔助服務(wù)市場建設(shè)，既要從頂層設(shè)計層面總體指導(dǎo)，也要對底層架構(gòu)進行規(guī)范統(tǒng)一，不僅需要完善價格環(huán)節(jié)機制，同時也需要市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)共同發(fā)揮作用，以推動各地加快完善輔助服務(wù)市場機制，促進源網(wǎng)荷儲共同發(fā)力，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，切實發(fā)揮輔助服務(wù)市場對新型電力系統(tǒng)建設(shè)的推動作用。

最后，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，以數(shù)智化支撐分布式能源發(fā)展。

數(shù)智化是分布式能源規(guī)模化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然要求與方向。電源方面，數(shù)智化技術(shù)可有效提高分布式能源的可觀、可測和可控性，確保實現(xiàn)電量和綠色價值兼顧的同時，盡量減少其隨機性、波動性影響。電網(wǎng)方面，數(shù)智化技術(shù)可以優(yōu)化完善配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運行模式、規(guī)劃方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等，提高源網(wǎng)荷儲協(xié)同性。市場機制方面，數(shù)智化技術(shù)可以實現(xiàn)客觀評價，完善成本分攤與利益分配相關(guān)機制，建立更加合理和科學(xué)的市場機制與政策規(guī)則。

為更好發(fā)揮數(shù)智化作用，除了以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目為依托，創(chuàng)新發(fā)展能源大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)庫等能源行業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力以外，還需建立和完善數(shù)字資源管理與利用等相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，建立數(shù)字和信息市場化交易機制等，加強對具有數(shù)字壟斷能力市場主體的監(jiān)管，提高數(shù)字和信息的透明度，同時加大創(chuàng)新支持，有效提升數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化安全保障能力。