6月5日，云南省能源局發(fā)布關(guān)于云南省第十四屆人大三次會(huì)議第0823號(hào)代表建議的答復(fù)，其中提到，支持曲靖市推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。省能源局正在組織開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化試點(diǎn)工作，支持曲靖市按照申報(bào)條件，組織項(xiàng)目申報(bào)試點(diǎn)，先行先試，建設(shè)一批“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目。

加快推進(jìn)電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)。為服務(wù)曲靖市新能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，“十四五”規(guī)劃建設(shè)500千伏銅都變、樂業(yè)變、越州變、麒麟變、喜平變擴(kuò)建等輸變電工程。已建成投產(chǎn)500千伏銅都變、麒麟變，正在推進(jìn)喜平變擴(kuò)建、樂業(yè)變、越州變建設(shè)。

組織做好“十五五”電網(wǎng)規(guī)劃研究。圍繞曲靖市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照分層分區(qū)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則從各電壓等級(jí)層面研究制定電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案，全力滿足曲靖市產(chǎn)業(yè)及電源發(fā)展用電需求。

支持曲靖市開展虛擬電廠建設(shè)，構(gòu)建智能電網(wǎng)體系。全省已建成5家虛擬電廠，曲靖尚未啟動(dòng)。支持曲靖深入挖掘負(fù)荷調(diào)節(jié)響應(yīng)能力，推動(dòng)負(fù)荷柔性建設(shè)及改造，加快建設(shè)虛擬電廠。推動(dòng)電網(wǎng)智能化、數(shù)字化建設(shè)升級(jí)，提高配電網(wǎng)供電保障能力、防災(zāi)抗災(zāi)能力及新能源承載能力，系統(tǒng)推進(jìn)配電網(wǎng)與源荷儲(chǔ)科學(xué)融合發(fā)展。

支持曲靖市探索推進(jìn)分布式新能源、微電網(wǎng)與綠色創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。已公開公布縣區(qū)電網(wǎng)分布式光伏承載能力和可開放容量，引導(dǎo)分布式光伏科學(xué)合理布局，促進(jìn)源網(wǎng)協(xié)同。同時(shí)，支持曲靖市以零碳園區(qū)等方式研究推進(jìn)新能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

詳情如下：

關(guān)于云南省第十四屆人大三次會(huì)議第0823號(hào)代表建議的答復(fù)

龔加武代表：

您提出的《關(guān)于支持曲靖市建設(shè)成為云南省“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展先行示范區(qū)的建議》（第0823號(hào)）交我局辦理，綜合協(xié)辦單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、辦理工作開展情況

收到《關(guān)于支持曲靖市建設(shè)成為云南省“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展先行示范區(qū)的建議》（第0823號(hào)）后，省能源局高度重視，認(rèn)真研究代表反映的問題和提出的建議。組織專題研究曲靖市能源發(fā)展情況，煤電、新能源、儲(chǔ)能、電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)情況。在建議辦理過程中，充分與代表進(jìn)行交流協(xié)商，最終形成答復(fù)意見。

二、關(guān)于建議中反映的問題

希望省級(jí)支持曲靖市建設(shè)成為云南省“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展先行示范區(qū)，在“擴(kuò)源”“強(qiáng)網(wǎng)”“穩(wěn)荷”“增儲(chǔ)”方面給予曲靖大力支持。

三、關(guān)于對建議內(nèi)容的逐條答復(fù)

（一）關(guān)于建議支持曲靖市優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)能源電力保供基地。我們的辦理意見是：一是全力支持曲靖做優(yōu)做強(qiáng)煤電。已印發(fā)全省火電中長期規(guī)劃布局方案等文件，出臺(tái)了煤炭與煤電聯(lián)營、煤電與新能源聯(lián)營、能源保供引導(dǎo)資金等一攬子支持政策，推動(dòng)火電經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)投資信心逐步提高。同時(shí)，布局方案將曲靖市作為煤電發(fā)展的重要區(qū)域，已布局恩洪低熱值煤綜合利用等煤電項(xiàng)目，下步可根據(jù)曲靖煤電項(xiàng)目前期工作情況滾動(dòng)調(diào)整。全力推動(dòng)曲靖地區(qū)煤電建設(shè)，華能雨汪電廠擴(kuò)建工程計(jì)劃6月份開工，新優(yōu)選的曲靖電廠三期年內(nèi)核準(zhǔn)。用好用足超長期國債等資金支持，持續(xù)推進(jìn)存量煤電機(jī)組改造升級(jí)。完善落實(shí)容量電價(jià)政策執(zhí)行。2024年12月省發(fā)展改革委已發(fā)文明確自2025年1月1日起，省內(nèi)煤電容量電價(jià)與電量電價(jià)分開結(jié)算。根據(jù)煤電運(yùn)轉(zhuǎn)情況，正在組織研究完善煤電市場化交易機(jī)制，促進(jìn)形成競爭充分、合理反映燃料成本的電價(jià)機(jī)制。二是積極推動(dòng)曲靖市產(chǎn)能釋放。2025年以來新辦證3個(gè)，其中由建設(shè)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)的煤礦1個(gè)，釋放產(chǎn)能30萬噸/年。加快推進(jìn)曲靖總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評工作，2025年完成礦區(qū)規(guī)劃2個(gè)，項(xiàng)目核準(zhǔn)3個(gè)。研究制定《關(guān)于支持省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》，協(xié)同推動(dòng)煤炭資源競爭性出讓政策，持續(xù)推進(jìn)曲靖市煤炭產(chǎn)能釋放，加快煤炭礦區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評，采取省、市、縣縱橫向聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化煤礦項(xiàng)目要素保障，推進(jìn)煤礦手續(xù)辦理工作。三是積極支持曲靖市新能源建設(shè)。“十四五”以來，全省累計(jì)印發(fā)9個(gè)批次《新能源項(xiàng)目年度建設(shè)清單》，項(xiàng)目總數(shù)1143個(gè)、總裝機(jī)規(guī)模10714萬千瓦，曲靖市新能源項(xiàng)目數(shù)量94個(gè)、裝機(jī)1194萬千瓦，分別占全省1143個(gè)的8.22%、10714萬千瓦的10.19%，位列全省第2。持續(xù)支持成熟度高的項(xiàng)目盡快納入清單，按照“改造、聯(lián)營、融合、協(xié)同”的原則，對曲靖市“要素有保障、接網(wǎng)有條件、消納有出口”的新能源項(xiàng)目持續(xù)給予支持。

（二）關(guān)于建議支持曲靖市電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)可靠性。我們的辦理意見是：一是加快推進(jìn)電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)。為服務(wù)曲靖市新能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，“十四五”規(guī)劃建設(shè)500千伏銅都變、樂業(yè)變、越州變、麒麟變、喜平變擴(kuò)建等輸變電工程。已建成投產(chǎn)500千伏銅都變、麒麟變，正在推進(jìn)喜平變擴(kuò)建、樂業(yè)變、越州變建設(shè)。二是組織做好“十五五”電網(wǎng)規(guī)劃研究。圍繞曲靖市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照分層分區(qū)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則從各電壓等級(jí)層面研究制定電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案，全力滿足曲靖市產(chǎn)業(yè)及電源發(fā)展用電需求。三是支持曲靖市開展虛擬電廠建設(shè)，構(gòu)建智能電網(wǎng)體系。全省已建成5家虛擬電廠，曲靖尚未啟動(dòng)。支持曲靖深入挖掘負(fù)荷調(diào)節(jié)響應(yīng)能力，推動(dòng)負(fù)荷柔性建設(shè)及改造，加快建設(shè)虛擬電廠。推動(dòng)電網(wǎng)智能化、數(shù)字化建設(shè)升級(jí)，提高配電網(wǎng)供電保障能力、防災(zāi)抗災(zāi)能力及新能源承載能力，系統(tǒng)推進(jìn)配電網(wǎng)與源荷儲(chǔ)科學(xué)融合發(fā)展。四是支持曲靖市探索推進(jìn)分布式新能源、微電網(wǎng)與綠色創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。已公開公布縣區(qū)電網(wǎng)分布式光伏承載能力和可開放容量，引導(dǎo)分布式光伏科學(xué)合理布局，促進(jìn)源網(wǎng)協(xié)同。同時(shí)，支持曲靖市以零碳園區(qū)等方式研究推進(jìn)新能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）關(guān)于建議支持曲靖市完善負(fù)荷管理體系，提升負(fù)荷調(diào)節(jié)能力。我們的辦理意見是：一是全力推進(jìn)可再生能源消納。為促進(jìn)可再生能源消納，云南省編制印發(fā)了《云南省電力需求響應(yīng)方案》，當(dāng)清潔能源消納困難時(shí)，為保障電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡，按需發(fā)起填谷需求響應(yīng)。制定印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將新能源大發(fā)時(shí)段午間12：00至16：00調(diào)整為低谷時(shí)段，引導(dǎo)用戶調(diào)整用電時(shí)序，促進(jìn)新能源消納。二是根據(jù)《云南省能源局關(guān)于做好2023年電力負(fù)荷管理工作的通知》，2023年已開展推進(jìn)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)、10千伏及以上用戶安裝負(fù)荷控制終端并接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)等有關(guān)工作，并上線應(yīng)用省級(jí)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。

（四）關(guān)于建議支持曲靖市儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。我們的辦理意見是：一是全力支持曲靖抽水蓄能電站建設(shè)。宣威120萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目已納入國家能源局同意的《云南省抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》開發(fā)時(shí)序和布局，羅平100萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目已納入《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》。省能源局將按照“國家定規(guī)模，省級(jí)定項(xiàng)目，滾動(dòng)調(diào)整，誰快支持誰”的原則，積極爭取國家支持，推動(dòng)開發(fā)建設(shè)條件好、前期工作成熟的項(xiàng)目，核準(zhǔn)開工建設(shè)。二是科學(xué)謀劃推進(jìn)新型儲(chǔ)能布局建設(shè)。省能源局高度重視新型儲(chǔ)能發(fā)展，建立“新能源+儲(chǔ)能”機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能布局建設(shè)。截至目前，全省已建成并網(wǎng)集中共享新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過300萬千瓦；支持曲靖市新型儲(chǔ)能項(xiàng)目10個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模210萬千瓦，支持規(guī)模在全省居第1位。三是因地制宜靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能。鼓勵(lì)負(fù)荷側(cè)根據(jù)靈活調(diào)節(jié)和應(yīng)急備用需求，配置新型儲(chǔ)能，提升用戶與系統(tǒng)的雙向互動(dòng)水平。鼓勵(lì)金融、通信、冶煉、化工等不可中斷供電負(fù)荷通過配置新型儲(chǔ)能滿足自備應(yīng)急電源及保安負(fù)荷需求。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、微電網(wǎng)等終端用戶探索儲(chǔ)能融合發(fā)展，通過儲(chǔ)能、分布式能源、用戶聯(lián)合運(yùn)行，解決分布式能源發(fā)電與用電需求之間的“反調(diào)峰”問題，逐步推廣綜合能源等新業(yè)態(tài)。圍繞政府、醫(yī)院等重要電力用戶，在安全可靠前提下，建設(shè)一批移動(dòng)式或固定式新型儲(chǔ)能作為應(yīng)急備用電源，提升應(yīng)急供電保障能力。四是支持曲靖市推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。省能源局正在組織開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化試點(diǎn)工作，支持曲靖市按照申報(bào)條件，組織項(xiàng)目申報(bào)試點(diǎn)，先行先試，建設(shè)一批“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目。

感謝您對能源工作提出寶貴意見建議，懇請?jiān)诮窈蠊ぷ髦幸蝗缂韧o予關(guān)心與支持！

云南省能源局

2025年6月4日